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        【政策法規】
           
        河北關于做好已閉尾礦庫銷號工作的通知

        發表時間:2021-07-09   來源:系統管理員   點擊:99
                

        石家莊、張家口、承德、唐山、秦皇島、保定、邢臺、邯鄲市安全生產委員 

          為深入貫徹落實應急管理部等八部委《關于印發防范化解尾礦庫安全風險工作方案的通知》(應急〔2020〕15號),推進我?。ê颖笔?,下同)已閉尾礦庫銷號工作,切實規范尾礦庫管理,現就已閉尾礦庫銷號工作提出如下要求,請各地認真抓好貫徹落實。

         

          一、切實提高做好已閉尾礦庫銷號工作重要性的認識

         

          我省尾礦庫數量眾多,特別是大量已閉尾礦庫雖已退出生產經營活動,且已不再具備尾礦庫特征、不存在安全隱患,但仍未及時銷號,致使已閉尾礦庫和長年停產尾礦庫得不到有效利用或者開發建設,既給企業造成負擔,也不利于地方政府開發利用。積極推進已閉尾礦庫銷號工作是堅持科學發展、安全發展理念,推進地方發展方式轉變和產業結構調整,建設資源節約型、環境友好型社會的必然要求。各地要充分認識已閉尾礦庫銷號工作的重要性,將落實國家關于尾礦庫閉庫銷號工作要求放在突出位置,切實將其擺上重要議事日程,進一步加強組織領導,確保本地尾礦庫閉庫銷號工作順利推進。

          二、嚴格按程序做好已閉尾礦庫銷號工作

         ?。ㄒ唬╅]庫銷號范圍
            歷史遺留或者長期廢棄的尾礦庫,運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業的尾礦庫,以及停用時間超過3年、沒有生產經營主體的尾礦庫,必須按照國家要求實施閉庫治理。對庫內尾砂尚有利用價值但目前不宜開發的,應當先進行閉庫處理。無生產經營主體的尾礦庫,縣級以上人民政府指定管理單位必須在1年內完成閉庫治理。尾礦庫閉庫治理后符合下列條件的,應當實施銷號:
            1.歷史遺留或者長期廢棄的尾礦庫,經閉庫治理已恢復自然地貌,壩體與庫區已基本融入周邊自然地形、地貌,經驗收不再具備安全隱患的;
            2.運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業的尾礦庫,以及停用時間超過3年、沒有生產經營主體的尾礦庫,已完成閉庫治理,經驗收不再具備安全隱患的;
            3.已將尾礦庫內全部尾砂進行回采清運的;
            4.已經進行復墾或者利用土地建設其他項目或者改作其他設施的;

          5.建設項目未開工,被依法撤銷立項、安全設施設計審批的。

         ?。ǘ╅]庫銷號程序
            1.一般程序。各地按照《尾礦庫安全監督管理規定》(原國家安全生產監督管理總局令第38號)有關要求履行尾礦庫閉庫治理,經有資質的技術服務機構論證和復核后,結論認為不再具有安全隱患的,尾礦庫企業應向縣級應急管理部門提出銷號申請。應急管理部門會同有關部門組織復核后,提請縣級人民政府公告實施銷號。
            2.簡易程序。各地可結合本地實際,出臺壩高小于10米、庫容小于10萬立方米小型尾礦庫簡易閉庫程序,勘察和安全評價可視情況簡化或取消,閉庫安全設施設計審查可以簡化程序或改為備案等方式實施,政策上優先支持選用清運的尾礦庫閉庫治理項目。經有資質的技術服務機構論證和復核后,結論認為不再具有安全隱患的,尾礦庫企業應向縣級應急管理部門提出銷號申請。應急管理部門會同有關部門組織復核后,提請縣級人民政府公告實施銷號。

          尾礦庫公告銷號后,不再列入本地尾礦庫統計、管理。

          三、嚴格落實尾礦庫閉庫銷號工作責任

        (一)尾礦庫生產經營單位對尾礦庫的閉庫銷號負主體責任,應當嚴格執行相關法律、法規、規章、標準和技術規范,組織開展尾礦庫閉庫銷號工作,及時消除安全隱患。閉庫銷號工程施工中發現重大生產安全事故隱患的,要及時向當地應急管理部門報告。
            (二)尾礦庫閉庫銷號工程施工單位,在施工過程中發現工程方案存在錯誤和疑問的,應當及時向生產經營單位、設計單位提出;生產經營單位、設計單位應當及時處理。發現重大生產安全事故隱患時,應當立即停止施工并報告生產經營單位,經整改合格后,方可恢復施工。

            (三)尾礦庫閉庫銷號工程監理單位,應當審查工程施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。發現重大生產安全事故隱患的,要求施工單位暫停施工、及時整改,并及時報告生產經營單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監理單位應當及時向當地應急管理部門報告。
            (四)縣級以上應急管理部門,應加強尾礦庫閉庫銷號安全監管,進一步加大執法檢查工作力度,嚴厲打擊尾礦庫閉庫銷號工作中各類非法違法安全生產行為,督促尾礦庫企業認真履行閉庫工程安全設施設計要求,定期公開本地尾礦庫閉庫等信息,主動接受新聞輿論和社會公眾的監督。

         ?。ㄎ澹┪驳V庫閉庫銷號工程中承擔評價或論證工作的中介機構,弄虛作假、出具虛假報告等行為,一律告知資質管理部門對其做出處理。構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

          四、加強對尾礦庫銷號后的監督管理

         ?。ㄒ唬┪驳V庫完成閉庫銷號后,即視為退出生產經營領域,不得再作為尾礦庫使用,不得再重新用于排放尾礦。在已閉尾礦庫基礎上進行復墾、建設光伏發電或用于其它建設用地的,須由縣級以上人民政府根據項目實際用途和性質確定日常監管部門。

         ?。ǘ俚卣畬ξ驳V庫銷號的公告是落實省應急管理廳等八廳局《關于印發河北省防范化解尾礦庫安全風險工作實施方案的通知》(冀應急〔2020〕31號)關于尾礦庫總量只減不增要求的重要依據。對已銷號的尾礦庫數量進行累計統計,將作為本地今后尾礦庫建設指標減量置換的基數。

          河北省安全生產委員會辦公室
              2021年6月30日

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